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体育公园高含金量政策出台,“十四五”全国新建1228个!

近日,国家发改委、体育总局等7部门对外发布《关于推进体育公园建设的指导意见》。意见明确,到2025年,全国新建或改扩建1000个左右体育公园。对符合条件的体育公园,中央预算内投资对单个项目的支持限额不超过2000万元。



“这次7部门联合研究制定的《意见》,是一份含金量很高的政策性文件。主要包括6方面19条政策措施。”欧晓理指出。

国家发展改革委、体育总局等部门根据人口、县级行政区域数量、城镇化率、地理条件等因素,确定“十四五”时期各省(区、市)体育公园建设指导目标。其中,江苏、河南、四川体育公园建设指导目标数量位列前三,分别达到80个、74个和73个。


《意见》支持建设的体育公园可以归纳为“三个是”和“三个不是”:


一是支持建设把绿色作为鲜明底色的体育公园,不是钢筋水泥堆砌的体育公园;


二是支持建设与自然生态融为一体的开敞式的体育公园,不是体育场馆聚合在一起的封闭式体育公园;


三是支持建设健身设施有机嵌入绿色空间的体育公园,不是健身设施过度侵占绿色空间的体育公园。


《意见》对体育公园的建设提出两类标准:一方面是绿化率的标准,要求体育公园绿化用地占公园陆地面积的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置资源的标准,按照常住人口30万、30—50万、50万三档,对体育公园的建设面积、功能配置等指标予以了明确。不过,这些要求都是指导性、倡导性的标准,不是强制性的建设标准,各地可在建设过程中因地制宜、实事求是、合理布局。


1000个左右体育公园的任务目标,主要通过2个途径实现:一方面是新建,主要是在新建城区、郊区新城,结合城市留白增绿,同步规划、同步建设符合要求的体育公园;另一方面改扩建,对于老城区来说,主要是在现有的城市公园、郊野公园中,适当提高公园内铺装面积比例,有机融入体育元素,合理嵌入一定比例的健身设施,实现“旧瓶装新酒”。


国家体育总局群众体育司副司长、一级巡视员邱汝表示,为推动各地体育公园建设,体育总局下一步将指导地方做好体育公园中全民健身场地设施的规划、设计、选址、服务问题,聚焦群众“健身去哪儿”难题,扩大公益性、基础性健身设施供给,以绿色生态为引领,推动健身设施同自然景观和谐相融,打造绿色便捷的全民健身新载体。


同时,抓紧时间组织编制《体育公园配置要求》国家标准,规范、指导各类体育公园健身设施配置,通过标准化手段推动体育公园建设工作有序开展。


五大举措,扩大全民健身场地设施供给
据邱汝介绍,“十四五”期间,围绕扩大全民健身场地设施供给、推动解决群众“健身去哪儿”难题,体育总局将继续会同有关部门做好五个方面工作:


第一,推动落实2020年9月发布的36号文件《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》,督导各地在摸清底数的基础上,抓紧制定健身设施建设补短板行动计划。

第二,利用中央资金,引导支持地方新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施,补齐5000个以上乡镇(街道)全民健身场地器材,配建一批群众滑冰场,数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。在社区健身设施建设中加大适儿化、适老化健身设施建设,推动实现县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施全覆盖。

第三,开展公共体育场馆开放服务提升行动。加强对公共体育场馆开放使用的评估督导,优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式,加大场馆向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度。印发政府委托社会力量运营公共体育场馆示范合同,推动建立健全场馆运营管理机制,提升场馆使用效益。

第四,推动各类公共体育设施更好地向公众开放。抓紧推出全民健身基本公共服务标准、公共体育场馆基本公共服务规范,指导各地按照标准和规范要求,促进公共体育设施向群众免费或低收费开放。

第五,提供全民健身智慧化服务。建设国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图,推动省、市两级建立全民健身信息服务平台,提供健身设施查询预定等服务,方便百姓使用,逐步形成信息发布及时、服务获取便捷、信息反馈高效的全民健身智慧化服务机制。

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